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让每一寸土地都生金

新闻来源:7   发布时间:2019-06-22 19:04  点击:

让每一寸土地都生金 截至2018年年底,梳理出闲置低效企业235家,占地面积约11903亩;截至目前,累计盘活闲置低效企业37家,面积4200余亩……银川经开区多措并举提高土地集约水平——

来源:银川日报     2019年04月26日        版次:2    作者:鲍淑玲

春风拂面,杨柳吐绿。4月25日,银川经济技术开发区(以下简称“银川经开区”)西区,迎来了来自全区的100多位“土地集约利用”观摩团的成员们,他们在观摩了银川隆基硅股份有限公司、宁夏汉尧石墨烯储能材料科技有限公司等企业后,对银川经开区“土地集约利用”所取得的成果赞不绝口。近年来,银川经开区坚持“绿色、高端、和谐、宜居”城市发展理念,全力发展战略性新材料、高端装备制造、大健康三大主导产业,不断深化土地供给侧结构性改革,全力提高土地集约利用水平。

梳理低效用地分类制定处置方案

盘活资源,集约利用,土地“生金”。为创新土地利用方式,破解土地利用管理难题,银川经开区探索创新建设用地,有效发挥市场资源配置和政府合理引导作用,走出了一条以“集约节约、合理利用”为原则,以“节地、盘地”为抓手的土地利用综合改革新模式。

2017年以来,银川经开区相继制定出台了《银川经开区转办土地登记工作规定》《禁止目录》《限制目录》《银川经开区闲置低效土地专项行动工作方案》《银川经开区闲置低效企业土地收购处置方案》《银川经开区土地集约利用管理实施办法》等一系列办法措施,有效监管闲置低效利用土地,积极敦促企业按照出让合同约定完成全部建设内容,确保项目集约高效利用土地。

截至2018年年底,银川经开区通过对396家企业实地摸排调查、查阅基础资料,详细了解企业生产经营现状的基础上,梳理出闲置低效企业235家,占地面积11903亩。制定了《银川经开区土地做除法实施方案》《银川经开区原金凤工业集中区土地做除法实施方案》,对低效用地进行分类梳理,并结合实际分类制定处置方案。

多项措施并举提高土地集约水平

骄阳下,银川经开区项目建设如火如荼。过去的老厂房、老仓库和多年闲置的低效利用土地正在华丽“蝶变”。

为了有效利用土地,银川经开区在项目引进、设计审查等方面加强规划控制,鼓励开发和使用标准化、定制化厂房;在规划管理部门出具工业用地规划设计条件时,增加容积率下限要求;引导入驻的企业利用存量土地改扩建多层厂房或实施改造加层来增资扩股、扩大生产,提升土地开发强度;严控增量用地和优先使用存量用地。2015年至今,累计消化批而未供建设用地938.13亩,今年一季度,启动建设的智能终端产业园项目、进出口加工基地项目等计划消化批而未供土地243.4亩。

同时,银川经开区加大督查力度,建立土地利用台账,积极推进土地“做除法”,实施“三旧改造”“腾笼换鸟”“退二进三”,鼓励企业内引外联,关停并转,发展银川经开区主导产业和生产性服务业。以政府收回土地方式为主,合作、转让、退出、租赁等形式并举的鼓励措施,加大闲置和低效利用土地处置工作,全面提升经济效益、社会效益、环保效益和土地效益。并充分发挥银川经开区管委会桥梁纽带作用,分别促成力成电器、顺宝钢结构、中田特种车辆公司转让土地及旧厂房用于银和半导体二期、华承轴承、中太镁业公司新项目用地,化解闲置低效土地约344亩,厂房等建筑面积约43000平方米。截至目前,银川经开区已累计盘活闲置低效企业37家,面积4200余亩。其中,盘活闲置土地企业17家,占地面积1549亩;盘活低效企业20家,面积2700余亩,盘活闲置厂房约26万平方米。

创新发展理念建设标准、定制化厂房

去年以来,银川经开区积极转变思路,从外扩式发展转向内涵式发展,针对入园项目需求建设标准化、定制化厂房,提升土地集约利用水平。

“在标准化厂房方面,我们按照‘企业集中、要素集聚、产业集群、土地集约’的目标,通过建设标准厂房,把一些具有通用性、集约性且分散的中小企业以及固定资产投资小于5000万元的项目,集中布局在标准厂房。如建设银川经开区晶体材料产业园、战略新材料产业园、金凤工业集中区中小企业孵化园等7个标准厂房区,建筑总面积超过100万平方米。”银川经开区相关负责人介绍说。

在定制化厂房方面,引进的长江精工、中太镁业、石墨烯等公司,按项目需求定制化建设厂房,已建设厂房建筑面积超过130万平方米。今年,银川经开区新建智能终端产业园项目,主要建筑物为智能终端产品生产厂房。项目规划总建设用地1136.47亩。



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